2004年，瑞丽市因受干冬旱灾、风雹、洪涝、滑坡、泥石流、病虫害和低温冷冻等自然灾害侵袭，致使农作物受灾面积2726公顷，成灾1888公顷，绝收129公顷，因灾减产粮食4042吨，水电、交通、通讯等基础设施遭到不同程度破坏，因灾造成经济损失4524万元，其中，农业直接经济损失1780万元。受灾人口3.38万人，成灾2.7万人，饮水困难635人，倒塌、损坏住房656间，另有69户341人居住在危险地段，现正进行易地搬迁。全年投入救灾资金159.2万元，捐赠款184万元，慰问金14.6万元。“7·5”洪灾期间，出动军警、民兵1400多人次、群众3万多人次，机动车600多辆次，及时有效地控制了灾情的扩大和蔓延。投入救灾应急资金90万元，转移安置灾民353户1730人，临时转移安置危险地区群众111户425人；投入60万元（不含农场20万元）完成156户灾民的房屋恢复重建、建房补助工作。
年内，完成四乡两镇、经济合作区26个村委会的换届选举工作。兴安、友谊、麓川等8个社区工作按照“费随事转，权随责走”格式开展，逐步实现社区居民的自我管理，自我教育，自我服务。12月份，撤销瑞宏、银河两个办事处。完成182块地名标志牌设置。城市低保工作得到持续健康发展，低保受益人31345户、73179人，共发放保障金384.4万元。努力做好优抚安置和双拥工作，接待安置退役军人29人；支出12万元帮助60户重点优抚对象解决“三难”问题，支出21.4万元为108户优抚对象安装沼气；支出6万元，走访慰问驻瑞军（警）24个单位，240多名军烈属、伤残军人、军队离退休老干部。为49位67岁以上老年人办理《云南省高龄老人优待证》。全年受理来信来访251人次。 | 
