瑞政发〔2007〕55号

瑞 丽 市 人 民 政 府

关于加强政务督办工作及2007年

主要工作任务分解的通知

各乡（镇）、区，市直有关单位，省州驻瑞有关单位：

2007年是我市各项工作狠抓落实的一年。为保证市委、市政府重大决策和重要工作部署得到有效落实，市委、市政府就进一步加大督办工作力度提出了更高的要求。根据《瑞丽市人民政府办公室政务督查工作制度》（瑞政办发〔2006〕8号）规定，结合工作实际，现将加强政务督办工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导,明确政务督办的重要意义

政务督办工作是办公室工作的一项重要内容和职责，是领导决策与决策实施之间的一个必不可少的重要环节，是领导人推进工作最常用的有效工作方法和手段，是办公室工作人员的一项经常性的工作。为切实加强对政务督办工作的领导，成立瑞丽市人民政府政务督办工作领导小组，组长由市长龚能政担任，成员由政府副市长组成，负责政务督办工作的领导和协调。领导小组下设办公室于市人民政府办公室，办公室主任由市政府办主任担任，副主任由市政府办副主任担任，成员由市政府办各股室负责人及专兼职秘书人员组成，负责日常具体督办工作。

市政府办公室政务督办工作实行首办责任制和责任追究制。办公室主任是督办工作的总责任人，各副主任是相关督办事项的督办人，负责组织落实督办事项、及时掌握动态、协调解决督办过程中出现的各种问题；政务督察股及各专兼职秘书人员是相关督办事项的具体督办人，负责承担组织协调或督促办理的具体事宜。

二、政务督办内容

（一）政务督办的主要内容

政务督办的主要内容：一是对市政府各类文件精神的贯彻执行情况进行督办；二是对市政府各种重要会议精神的贯彻落实情况进行督办；三是对市政府及领导直接交办或转交办的各类事项的处理落实情况进行督办。具体包括市政府全体会议、市政府常务会、市长办公会、市政府专题会议、市政府现场办公会等决定的重大事项的督促检查及反馈；市委、市政府领导重要批示交办事项的督促落实和办理情况汇总反馈；对人大代表和政协委员对政府工作提出的议案、提案、建议、意见的督办工作；督促办理领导和群众关心的热点、难点问题等。

（二）2007年重点督办事项及任务分解

1.政府工作报告各项经济指标任务的督办

（1）生产总值增长11%，计划完成17亿元。由龚能政市长主抓，卫岗副市长配合；主办单位是发展和改革局，负责人是董诗文；协办单位是全市各单位及各乡镇区；督办人是段兴海、岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（2）固定资产投资增长200%，计划完成15亿元。由赵兴会副市长主抓；主办单位是建设局，负责人是樊景洲；协办单位是国土资源局及全市各单位；督办人是岩冷；完成时间是2007年12月10日前。

（3）口岸贸易进出口总额增长58%，计划完成55亿元；市内对外贸易进出口总额增长32%，计划完成50亿元。由钱强副市长主抓；主办单位是商务局，负责人是唐文保；协办单位是全市各单位；督办人是依闷；完成时间是2007年12月10日前。

（4）财政总收入增长20%，计划完成4.8亿元；地方一般预算收入增长24%，计划完成1.6亿元。国税完成税收收入8335万元，增长13.63%；地税完成税收收入15113万元，增长35.99%；财政局完成组织收入3990万元，增长27.88%。由龚能政市长主抓；主办单位是财政局，负责人是尹宁华；协办单位是国税局、地税局及全市各单位；督办人是段兴海；完成时间是2007年12月10日前。

（5）社会消费品零售总额增长10%，计划完成6.5亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.6%，计划完成10860元。由市政府全体领导共同抓；主办单位是经济局，负责人是邓有忠；协办单位是全市各单位；督办人是岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（6）农民人均纯收入增长26%，计划完成2997元。由何立洪副市长主抓；主办单位是农业局，负责人是张力才；协办单位是扶贫办、畜牧局、水利局、林业局、科技局、各乡镇区；督办人是张苗云；完成时间是2007年12月10日前。

（7）单位生产总值能耗下降2.6%。由卫岗副市长主抓；主办单位是经济局，负责人是邓有忠；协办单位是环保局、发展和改革局、交通局；督办人是岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（8）城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。由排桂红副市长主抓；主办单位是人口和计划生育局、人事劳动和社会保障局，负责人是刘安杰、岳麻干；协办单位是各乡镇区；督办人是程宝宏；完成时间是2007年12月10日前。

（9）2007年争取项目资金2.7亿元。全权由市长助理董诗文主抓，主办单位是发展和改革局；协办单位是全市各单位；督办人是岩门；完成时间是2007年12月10日前。

2.十件实事任务落实的督办

（1）解决勐卯镇姐东片区至银井“一寨两国”一带7000多人和芒沙、弄恩村的饮水问题。由何立洪副市长主抓，赵兴会副市长配合；主办单位是水利局，负责人是杨从柱；协办单位是建设局、勐卯镇、供排水公司；督办人是张苗云、岩冷；完成时间是2007年6月30日前。

（2）逐年改造和新建26座城区公厕。由赵兴会副市长主抓；主办单位是建设局，负责人是樊景洲；协办单位是国土局；督办人是岩冷；完成时间是2007年8月30日前。

（3）建盖40个农村文化活动室。由卫岗副市长主抓，崔佳副市长、苏玉清调研员配合；主办单位是禁毒办、文化局，负责人是岳世华、康丽年；协办单位是建设局、各乡镇区；督办人是岩门；完成时间是2007年10月1日前。

（4）扩建芒沙中心小学。由排桂红副市长主抓；主办单位是教育局，负责人是杨正堂；协办单位是建设局、国土局、勐卯镇；督办人是程宝宏；一期工程完成时间是2007年12月10日前，二期工程在2008年逐步完善。

（5）建设5000亩无公害优质柠檬基地和3000亩柚子、5000亩麻竹基地。由何立洪副市长主抓；主办单位是农业局、林业局，负责人是张力才、苏正双；协办单位是勐卯镇、勐秀乡、弄岛镇；督办人是张苗云；完成时间是2007年11月30日前。

（6）建立农民自种土特产品销售市场，并免收工商管理费。由何立洪副市长主抓，卫岗副市长配合；主办单位是建设局，负责人是樊景洲；协办单位是工商局、国土局、勐卯镇；督办人是张苗云、岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（7）将农村特困群众纳入“农村低保”范畴。由何立洪、排桂红副市长共同抓；主办单位是民政局、卫生局，负责人是杨本强、段连民；协办单位是各乡镇区；督办人是张苗云、程宝宏；完成时间是2007年10月30日前。

（8）在城区新建4个停车场。由赵兴会副市长主抓；主办单位是建设局，负责人是樊景洲；协办单位是国土局；督办人是岩冷；完成时间是2007年12月10日前。

（9）改善勐卯小学的道路交通安全。由赵兴会副市长主抓；主办单位是建设局，负责人是樊景洲；协办单位是教育局、勐卯镇；督办人是岩冷；完成时间是2007年8月30日前。

（10）多渠道解决农民失地不失业的问题。由龚能政市长、何立洪副市长主抓；主办单位是市委政研室、勐卯镇，负责人是樊德康、岩补；协办单位是农业局、人事劳动和社会保障局、各乡镇区；督办人是张苗云、段兴海；完成时间是2007年12月10日前，要建成4个农民城，将1000名农民纳入低保。

3.勐力、农场异地搬迁事项的督办

切实保护好姐勒水库水源，做好库区村民、农场异地搬迁工作。由何立洪副市长主抓，主办单位是移民开发局，负责人是岩冷；协办单位是水利局、农业局、林业局、发改局，督办人是张苗云；完成时间是2008年12月30日前。

4.八大系统生产经营统计报表的督办

每月市统计局上报的《瑞丽市八大系统生产经营统计报表》中，涉及工业、边贸、项目申报资金、禁毒、财政收支、农业生产、城建、土地八个指标的落实。

（1）工业指标由卫岗副市长主抓，主办单位是经济局、林业局，负责人是邓有忠、苏正双；督办人是岩门、张苗云；完成时间是2007年12月10日前。

（2）边贸指标由钱强副市长主抓，主办单位是商务局，负责人是唐文保；协办单位是全市各单位；督办人是依闷；完成时间是2007年12月10日前。

（3）项目申报指标由市长助理董诗文主抓，主办单位是发展和改革局，协办单位是全市各单位；督办人是岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（4）禁毒指标由排桂红、刘盈红副市长主抓，主办单位是公安局、卫生局，负责人是岳世华、段连民；协办单位是全市各单位及乡镇区；督办人是程宝宏、岩门；完成时间是2007年12月10日前。

（5）财政收支指标由龚能政市长主抓，主办单位是财政局，负责人是尹宁华；协办单位是国税局、地税局及全市各单位；督办人是段兴海；完成时间是2007年12月10日前。

（6）农业生产指标由何立洪副市长主抓，主办单位是农业局，负责人是张力才；协办单位是扶贫办、畜牧局、水利局、林业局、科技局、各乡（镇）、区；督办人是张苗云；完成时间是2007年12月10日前。

（7）城建指标由赵兴会副市长主抓，主办单位是建设局，负责人是樊景洲；督办人是岩冷；完成时间是2007年12月10日前。

（8）土地指标由赵兴会副市长主抓，主办单位是国土资源局，负责人是王成钢；督办人是岩冷；完成时间是2007年12月10日前。

三、政务督办要求

市政府办公室的督查工作是根据领导的授权进行的，必须尽职尽责地协助领导抓落实，做到有查必果，有果必报。凡列入督查的事项，必须抓紧催办落实；凡需要报送结果的，务必做到件件有着落、事事有回音。对于一些难度较大的督查事项，要下大力气，经常催办，并帮助承办单位排除落实过程中遇到的困难，力争取得实效。有些问题确因情况复杂，一时难以查清的，也要报告进度及其原因，并尽快找出克服困难、解决困难的办法。

（一）认真承办督办事项。市委、市政府的决议、决定以及各项工作部署或领导重要批示下达后，各乡镇区及各部门要按照领导负责、分级承办的原则，将任务落实到人，做到件件有人负责，事事有部门承办。需要多部门共同承办事项，市政府明确牵头单位和负责人，由市人民政府办公室严格按照政务督办程序对各项工作的落实情况进行全程督办。

（二）加强督办事项的检查落实。在督办事项的落实过程中，由市政府办公室政务督察股根据不同的工作内容，运用不同的形式，对各部门贯彻落实的情况进行普遍检查或重点抽查，发现问题及时提出处理意见，报市政府进行处理。每年确定的各项经济指标任务及重点督办内容，由市政府办公室政务督察股认真进行进度分析，对完成情况较好的，作为常规督办事项；对完成情况不力或完成指标任务有难度的，作为加紧督办事项，由负责督办该事项的副主任协调相关部门抓好落实工作。

（三）实行督办事项的情况通报制度。对各部门落实市政府重大决策、重要工作部署情况及重要批示的办理情况，在一定范围内进行通报。对落实得好的，要注意总结经验，加以推广；对落实过程中的不足之处要及时指出，并督促改进；对落实得不好、甚至搞“上有政策、下有对策”的要进行批评。

（四）做好督办事项的立卷归档工作。对督促检查工作中形成的各种文件、资料进行分类整理，立卷归档，随时备查。

各乡镇区及各部门一把手是各类督办事项的具体落实人。要求各乡镇区、各部门要及时将分解到的各项任务指标分项制定出抓落实的进度计划及具体措施方案，并于2007年4月20日前报送市政府办公室政务督察股，由政务督察股对进度计划的完成情况进行督办。同时，要指定专人作为督办事项的联络人，将人员名单一并报市人民政府办公室政务督察股。联系电话：4119236。

                             二○○七年三月二十九日