瑞丽市劳动和社会保障局文件

瑞劳社字〔2008〕 17号                   

瑞丽市2008年公共就业服务专项活动实施方案

为落实党的十七大会议精神，贯彻实施《就业促法》，积极促进就业困难群体、农村进城务工劳动者、大中专院校毕业生等各类劳动者实现就业。根据省、州劳动保障部门《关于做好2008年公共就业服务专项活动的通知》（云劳社办〔2008〕8号、德劳社〔2008〕12号）文件要求，为确保2008年“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务月”四项公共就业服务专项活动有效开展，结合瑞丽实际，特制定以下实施方案。

 一、就业援助月活动

（一）活动主题。“实现就业，稳定就业，我们真情相助”。

（二）援助对象。

1、尚未实现就业的就业困难人员

2、“零就业家庭”中目前尚未就业的人员和已实现就业但落实政策不到位或遇到新的困难（就业不稳定）的人员。

3、本地确定的其他需要重点援助的人员。

（三）活动内容。

1、深入宣传《就业促进法》。各县、市要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体采取专题宣传等多种方式，向援助对象深入宣传《就业促进法》颁布实施的重要意义，宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。同时，通过设立政策咨询服务点，广泛宣传就业援助活动的内容，在全社会营造关心、支持、帮助失业职工再就业的良好氛围。

2、实施分类援助。深入援助对象家庭，摸清情况，把握需求，重点对尚未就业的就业困难人员、“零就业家庭”人员和尚未充分享受就业优惠政策人员的具体数目和实际情况，列出明确的援助对象名册和服务任务内容清单，为每一位援助对象制定一份有针对性的援助计划，开展一对一的就业服务，根据家庭情况，实施分类援助。

3、实施岗位援助。向社会公布就业信息，援助急需就业的援助对象尽快实现就业。

4、继续做好零就业家庭援助工作。以创建充分就业社区为出发点，充分发挥社区劳动保障工作平台的作用，落实各项就业扶持政策，在援助月期间加大工作力度，确保有就业需求的“零就业家庭”中至少有一人就业，实现零就业家庭动态清零的目标。

5、落实政策。对已经就业的，特别是在公益性岗位就业和灵活就业的援助对象，要及时跟踪了解其就业状况，落实各项扶持政策；对尚未享受补贴政策的人员，要及时将社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策落实到位。

6、提升自身素质，增强就业竞争力。向援助对象征求培训意向，积极开展针对性较强的再就业培训和创业培训，提高援助对象的素质和就业能力，有效促进再就业。

（四）时间安排

1、活动实施阶段：2008年1月15日至2月15日

2、活动总结阶段：2008年2月15日至2月19日

 二、春风行动

（一）活动主题。“进城务工，帮您解难”。

（二）服务对象。准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。

　　（三）活动内容

　  1、增强服务意识，开展免费服务。所有职业介绍服务机构都要将进城务工人员纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，树牢以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、形式安排、场所布置、信息提供等各个方面，采取适合于进城务工人员的方式，使服务见到实效。为进城务工人员提供免费服务的职业介绍补贴和职业技能培训补贴，及时向政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对进城务工人员免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后能正常顺利地开展活动。

2、推荐放心职介服务单位，引导进城务工人员到合法职业中介机构求职。市劳动保障部门通过检查评选活动，对无违规行为、群众较满意的民办职介机构，授予“2008年度放心职介服务单位”标牌。并通过乡镇劳动保障所、社区面向基层，公布“2008年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单，并报州就业中心。

3、开展“进城务工人员集中招聘日”活动。在2月18日至3月30日的活动期间，各职业介绍机构为进城务工人员免费提供就业信息和职业介绍服务，并集中举办2次适合进城务工人员的专场招聘洽谈会。同时开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为进城务工人员提供信息引导。

4、开展“劳动保障政策咨询、维护进城务工人员合法权益”周活动。2月25日至3月3日，一是开展面向进城务工人员以“进城务工，帮你解难”为主题的职业介绍和劳动保障政策咨询。二是在职业介绍机构、车站等地免费向进城务工人员广泛散发“春风卡”。“春风卡”的内容主要包括公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“2008年度放心职介服务单位”名称、地址、联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导进城务工人员到依法开办的职业介绍机构求职择业。三是免费对初次进城务工人员开展以基本权益保护法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

5、开展“清理整顿劳动力市场”活动。3月4日至3月14日劳动保障部门会同公安、工商部门，联合开展清理整顿劳动力市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规的中介机构，严厉打击假借中介机构名义实施诈骗的各类犯罪行为。

6、开展“春风行动在德宏”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在德宏”为主题目的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：政府关于改善进城务工人员就业环境的政策措施；公共就业服务机构对进城务工人员提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“2008年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和其他违法违规行为进行曝光。

（四）时间安排

2008年1月15日—3月30日

1、准备阶段：（1月15日—2月5日）

春节前重点结合当地实际，制定工作实施方案，对工作进行部署安排。加强民办机构检查、推荐放心职介服务单位。

2、实施阶段：（2月15日—3月20日）

春节后重点进行清理整顿市场、打击一批侵害进城务工人员劳动权益的行为、提供信息和服务、提供适合进城务工人员的岗位信息、召开专项职业供求交流会、发放“春风卡”、加强宣传引导，全面推动此项工作的顺利开展。

3、总结阶段：（3月21日—3月25日）

对开展活动的基本情况、服务效果和典型工作经验等进行总结，并以书面形式（含附表2《2008年春风行动情况统计表》）上报州就业中心。

 三、民营企业招聘周活动

（一）活动主题。“发展民营企业经济，扩大就业岗位，落实就业政策”。

（二）活动对象。下岗失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者。

（三）活动地点。瑞丽市劳动和社会保障局一楼服务大厅。

（四）组织方式

“民办企业招聘周”活动由市劳动和社会保障局，市总工会，市工商联三方联合组织开展。

 （五）活动内容

（1）收集用工信息。办企业招聘周用工信息的收集工作以工商联为主，劳动保障部门和总工会配合。

（2）集中开展招聘活动。5月22日在市劳动和社会保障局一楼服务大厅举行招聘活动。活动期间职业介绍机构开展形式多样的招聘活动。

（3）招聘企业与招聘形式。招聘周活动以民营企业为主，并邀请部分有积极性的各类企业参加。招聘采取综合招聘，开展下岗失业人员、大中专院校毕业生和农村进城务工人员等专场招聘活动。

（4）建立就业跟踪服务卡（待定）。招聘周期间，企业与求职者签订就业意向协议后，由劳动保障部门发给求职者就业跟踪服务卡，求职者及时将实际就业状况反馈回劳动保障部门。劳动保障部门负责回收、统计、上报。

（5）做好招聘活动和收集落实的宣传工作。把招聘周活动与推动落实新的就业再就业政策结合起来。通过新闻媒体向社会广泛宣传。在招聘期间，协调有关部门开展一条龙服务，做好下岗失业人员的企业税收减免、社会保险补贴、职业培训补贴、小额担保贷款等各项就业政策的落实和兑现工作。

（六）活动时间

1、活动实施阶段：2008年5月19日至5月23日

2、活动总结阶段：2008年5月24日至5月30日

 四、大中专院校毕业生就业服务月活动

（一）活动主题。“职业生涯起步，我们共同努力”。

（二）服务对象。登记失业的高校毕业生作为重点对象。对生活困难家庭、城镇“零就业家庭”、夫妻双失业家庭、单亲家庭等困难家庭毕业生，农村户籍毕业生，少数民族毕业生，身体残疾毕业生等特殊困难群体纳入重点服务对象。

（三）活动内容

1、积极开展灵活多样的宣传活动。充分利用电视台、宣传栏、网站等新闻媒体，开展面向社会、面向企业、面向大中专院校毕业生的全方位就业政策宣传活动。将公共就业服务机构所提供的公共就业服务项目、登记失业大中专院校毕业生的服务项目、公共就业服务机构联系表、服务承诺等资料印制成“大中专院校毕业生就业服务联系卡”免费发放。

2、多形式开展有针对性的就业服务。一是制定针对性就业服务方案。根据毕业生的情况，研究制定专门的职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训、就业见习、自主创业帮扶等方面的针对性服务方案；依托基层劳动保障工作平台，了解每一位登记失业毕业生的就业需求，发放一份就业服务卡，制定针对性的就业计划，提供“一对一”的服务，精心组织实施。二是对登记失业的毕业生进行职业指导。帮助他们了解就业政策，分析就业形势，传授应聘技巧，免费提供政策咨询、职业指导、岗位信息、职业培训信息等“一站式”就业服务；对需要参加技能培训的，帮助其联系培训机构，确定培训目标，落实培训补贴和技能鉴定补贴等就业优惠政策。三是举办适合毕业生特点的专场招聘洽谈活动。积极收集、开发就业岗位，向登记失业的毕业生推荐适合其特点的招聘信息。积极开辟德宏州劳动力市场网上求职服务（网址：www.dhl.gov.cn），为登记失业的毕业生求职搭建平台。

（四）时间安排。2008年9月1日—10月10日

附件：1．2008年就业援助月活动情况统计表

　　  2．2008年春风行动情况统计表

　　  3. 民营企业招聘周活动情况统计表

4 ．2008年大中专院校毕业生就业服务月活动情况统计表

二00八年三月三日

主题词：劳动就业  专项活动  实施方案                      

  报：  州劳动和社会保障局，市政府。

  送：  市培训工作指导委员会各成员单位                           

 瑞丽市劳动和社会保障局办公室          2008年3月3日印制

                                       （共印15份）